티스토리 뷰










국내 복합리조트 발전 방향 3 

제주도 복합리조트, 그리고 카지노 현황 및 발전 방안 







국내 복합리조트 발전 방안에 대해 논의해보는 호텔앤레스토랑 연중기획, Integrated Resort Forum. 지난 3월 복합리조트 도입과 추진, 그동안의 논의, 5, 인천 영종지역 복합리조트 클러스터와의 대담에 이어, 세 번째 시간으로 지난 714, 경희대학교 서원석 교수의 진행으로 호주, 싱가포르, 미국 등 카지노와 함께 복합리조트가 발전한 곳의 관련 전문가들이 참석한 가운데 카지노와 함께 시너지를 내며 성장해야할 제주도 복합리조트의 발전 방안에 대해 좌담회를 진행했다


취재 서현진 기자 ㅣ사진 조무경 팀장ㅣ 통역 김미현





사     회    경희대학교 호텔관광대학 서원석 교수 

참     석    호주 퀸즈랜드주 게이밍 & 주류규제위원회 마이클 사르키스Michael Sarquis 국장 

               싱가포르 카지노 규제위원회 헤럴드 강Harold Gan 디렉터 

               미국 미주리대 링컨 마샬Lincoln Marshall 교수 

               제주관광대학교 신왕근 교수(제주도 카지노업 감독위원회) 

장소협찬   롯데시티 제주




제주도 복합리조트 및 카지노, 주변국과의 경쟁 현황


서원석   오늘 이 자리는 한국의 복합리조트가 성공하기 위해 각국 전문가들에게 조언을 듣기 위해 마련됐습니다. 올해 한국에는 동북아시아 최초 카지노 복합리조트로 관심을 모은 ‘파라다이스시티’가 착공 2년 5 개월 만에, 지난 4월 오픈했습니다. 호텔, 외국인 전용 카지노, 컨벤션 등의 1차 시설을 선보인 '파라다 이스시티'는 그들이 표방하는 아트엔터테인먼트로 큰 화제를 모았습니다. 또한 국내 최대 규모의 복합 리조트인 ‘제주신화월드’가 이달 말 부분 개장을 앞두고 있습니다. 제주국제자유도시 핵심 프로젝트의 하나로 지금까지 1조 3000억 원을 투자했으며 2019년까지 1조 원을 추가 투입합니다. 이곳에도 하얏 트리젠시제주호텔의 외국인 전용 카지노인 랜딩카지노를 올해 말까지 이전한다는 계획입니다.  이렇게 한국에는 카지노를 보유한 복합리조트에 대한 관심이 뜨겁습니다. 

마샬 우선 현재 제주도의 주요 관광객 현황이 궁금합니다. 

서원석   예전에는 내국인들이 제주도에 사람이 너무 많다고 생각해 피하는 경향이 있었으나 중국관광객이 줄어들면서 다시 찾아오기 시작했습니다. 

마샬 내국인 관광객이 늘어났다는 말이군요. 

서원석   네, 그렇습니다. 제주도는 중국 말고 다른 마켓을 겨냥해야합니다. 예를 들어 내국인이나 싱가포르, 말레이시아 등 다른 아시아 시장을 타깃팅해야합니다. 현재 제주도의 카지노 시장은 중국시장에 너무 의존하고 있는 상황입니다. 이제는 바꿔야합니다. 

마샬 헤럴드씨, 싱가포르로 돌아가는데 몇 시간이 걸리죠? 

헤럴드 6시간이 걸립니다. 

마샬 6시간이나 걸리는군요. 꽤 오래 걸리지만 그들이 온다면 좋겠군요.






서원석   네 그렇습니다. 하지만 문제는 서울까지 6시간이고, 제주도로 오려면 또 2~3시간을 더 비행을 해야 합니다. 또한 한국에 카지노가 제주도에만 있는 것이 아니고 서울에도 있기 때문에 그들을 제주도로 오게 하기 위해서는 카지노 외에도 더 매력적인 무언가가 필요합니다. 

사르키스 일본관광객들도 타깃 대상인가요? 

서원석   네, 예전에는 일본관광객이 한국 카지노 산업에 Major Market이었으나 이제는 더 이상 그렇지 않습니다. 

마샬 일본 카지노 시장과 경쟁하고 있기 때문입니까? 

서원석 그렇다기보다 중국관광객이 늘어날수록 그만큼 일본관광객이 줄어든 상황입니다. 

마샬 왜 그런거죠? 

사르키스 아마도 문화적, 역사적 대립 때문이 아닐까요? 

서원석   네, 그렇기도 하구요. 앞서 말씀드린 것처럼 우리는 경쟁자가 너무 많습니다. 싱가포르에는 벌써 두개의 메이저 복합리조트가 있고, 일본 또한 10억 규모의 복합리조트 계획을 세우고 있는 상황입니다. 

마샬 그 계획은 언제쯤 실행될 예정입니까? 

서원석 아직은 잘 모르지만 5년 정도 후가 아닐까요? 

헤럴드 2024년도라고 들었습니다. 

서원석   그리고 3시간만 가면 마카오입니다. 이렇게 경쟁자가 너무 많은 어려운 상황입니다. 게다가 내부적으로, 외국인들을 위한 복합리조트의 경쟁력인 카지노를 갖추기에 내부 공감대를 형성하기 힘듭니다. 그래서 제주도에서는 지난해 카지노 감독위원회를 설립했습니다. 이곳에 계신 신 교수님께서 감독위원으로 계신데요, 카지노 감독위원회 역할 및 계획에 대해 잠시 설명해주시면 감사하겠습니다. 

신왕근   국내 지방자치 단체에서 최초로 제정된 ‘제주특별자치도 카지노업 관리 및 감독에 관한 조례안’에 따라 2016년 4월에 제주 카지노업에 관한 관리·감독업무를 효율적으로 수행할 수 있는 환경 정착에 목적을 두고 출범했습니다. 카지노 감독위원회에서는 카지노업의 관리·감독 및 건전한 발전을 위한 종합계획 수립, 카지노 사업장 실태확인과 지도·감독, 카지노업의 사회적 부작용 예방을 위한 대책 수립, 카지노업을 건전한 레저산업으로 발전시키고 불법카지노업을 근절하는데 필요한 조사·연구 및 평가를 진행하고 있습니다. 또한 카지노업의 통합적인 교육 프로그램 개발과 홍보 그리고 카지노업의 지역사회에 대한 지속가능한 발전에 기여하기 위한 방안을 마련하는데 있어서 관련 사업 검토 및 자문 역할을 수 행하고 있습니다.   

서원석   카지노 감독위원회 설치로 제주특별자치도 카지노 정책과 사업 계획에 대한 사전 검토 및 자문으로 카 지노 산업에 대한 지역주민들의 부정적 인식을 최소화하고 카지노 산업 발전이 지역 사회의 이익으로 연계될 수 있도록 자치도 조례 및 사업 계획에 반영할 수 있는 환경이 조성될 것으로 보입니다. 

신왕근   네, 향후 제주 카지노 감독위원회가 제 기능을 수행하기 위해서는 미국의 라스베이거스 카지노 감독 규제 위원회처럼 독립적 감독기구가 돼야 할 것입니다. 이를 위해서는 제주자치도, 도의회, 카지노 사업체 그리고 관련 전문가들이 중지를 모아야하고 더 나아가 지역주민들의 동의를 얻을 수 있도록 지속적 노력해야 할 것입니다.



헤럴드 강 디렉터링컨 마샬 교수서원석 교수




제주도 경쟁력 확보를 위해 필요한 것은?


서원석   이렇게 어려운 상황에 놓인 저희에게 조언해 주실 말씀이 있으신가요? 무엇이 우리의 경쟁력이 될 수 있을까요? 전문가로서 조언 부탁드립니다. 

사르키스   제 생각에 큰 문제점 중 하나는 세계 각국에서 제주도로 오는 직항이 별로 없다는 것입니다. 싱가포르나 중국의 큰 도시들에서 제주도 직항 비행이 더 생겨야 할 것 같습니다. 

헤럴드   제 생각에는 융합이 중요하다고 생각합니다. 정부기관과 협업해 전체적인 관광산업을 일으키는 것이 중요할 것입니다. 

사르키스   제주도에도 Adventure Tourism이 있습니까? 

서원석   물론이죠. 저는 제주도 자체를 하나의 복합리조트라고 생각합니다. 제주도에는 정말 많은 엔터테인먼트들이 있기 때문입니다. 

마샬   카지노 산업의 관점에서 볼 때 카지노에는 일단 많은 사람들이 오는 것이 중요할 것 같습니다. 주변국 중 한국을 관광할 수 있을 만큼 경제력을 가진 곳을 타깃으로 하는 것도 좋을듯합니다. 

신왕근   그런 측면에서 아직 일본이 제주도에 대해서 큰 관심이 없는 상황입니다. 일본하고 제주도의 문화가 상당히 유사하기 때문에 아직까지는 일본이 제주도에 대해 일본과는 다른 매력적인 포인트를 찾지 못하고 있습니다. 그런 부분에서 아직 일본을 끌어들이지 못하고 있지만 앞으로 우리가 해결해야 할 문제로 보고 있습니다. 중국하고 일본이 항상 제주도 관광객의 50% 차지하고 있었고 나머지 50%는 가 까운 동남아시아 국가들을 끌어들이는 전략을 마련하는 것이 현실적이 아닐까 생각합니다. 자료를 보면 싱가포르와 마카오는 도심형 복합리조트인데 제주도가 싱가포르와 마카오와 다른 점은 섬에 있지만 자연친화적입니다. 그런 부분에서 도심형 복합리조트인 싱가포르, 마카오하고 제주도가 차별화된 부분이 있기 때문에 제주도에 앞으로 들어서는 복합리조트들이 어떻게 어떤 내용, 콘텐츠를 가지고 홍보하고 관광객을 끌어 들이느냐가 중요할 것 같습니다. 


마이클 사르키스 국장신왕근 교수




헤럴드   제주도가 가지고 있는 환경을 이용해 관광객을 끌어들이겠다는 것이군요. 하지만 문제는 카지노를 방문하는 겜블러들이 그런 환경을 중요하게 생각하는지도 한 번 고려해야 할 문제인 것 같습니다. 싱가포르의 경우에는 겜블러들이 가족과 함께 올 것으로 보고 가족적인 리조트 형성에 힘썼고 또 MICE 를 이용해 비즈니스맨들을 끌어들여 그들이 싱가포르에 비즈니스로 왔다가 자연스럽게 카지노에 들릴 수 있게 했습니다. 그래서 제주도 또한 타깃층을 분명하게 잡는 것이 중요할 것 같습니다. 

사르키스   제주도에 국제적 이목을 끌만한 Event Tourism(스포츠 대회나 축제 등)이 잘 형성돼 있습니까? 

신왕근   제주도에도 많은 축제들이 있긴 있는데 아직 국제적 수준에 미치지는 못합니다. 한 가지 더 말씀드리고 싶은 것이 있습니다. 제주도에는 지금 세계적인 수준의 고급호텔과 시설이 부족합니다. 제주도에 오성급 호텔은 신라호텔이나 롯데호텔 정도지만, 이 정도도 해외 호텔과 비교하면 그렇게 큰 호텔도 아니고 중간 정도 수준이죠. 그래서 앞으로 국제적으로 고급화된 포시즌스과 같은 최고급형 호텔을 들여와야만 Rich People을 끌어들일 수 있고 제주도만의 마켓을 형성할 수 있는 기회를 가지지 않을까 생각합니다. 

마샬   Rich People은 어디든 갈 수 있을 것입니다. 마카오가 3시간밖에 떨어져 있지 않은 상황에서 그들이 마카오가 아닌 제주도를 찾을만한 무언가가 있어 야 할 것으로 보입니다. 제주도가 섬이기 때문에 일단 사람들이 이곳으로 와야 합니다. 제가 서울에 도착했을 때 공항에서는 경복궁과 같은 매력적인 곳들을 관광해보라고 광고하고 있더군요. 또 서울에 이미 큰 카지노가 있다면 왜 굳이 비행기를 한번 더 타고 제주도까지 와야 하는지에 대한 큰 이유가 있어야 할 것 같습니다. 끝으로, 제주도가 제주특 별자치도이기 때문에 제주도 자체적으로 어떤 매력 포인트를 선점해 관광객들을 끌어들일 수 있을지 우리 모두 한 번 생각해 봐야 할 것 같습니다. 

신왕근   복합리조트의 핵심은 대형 카지노입니다. 제주와 경쟁도시인 싱가포르, 마카오는 이미 대형 복합리조트 건설을 통해 ‘카지노는 도박’이라는 부정적 인식을 ‘누구나 즐길 수 있는 엔터테인먼트 공간’으로 연출하면서 많은 방문객들이 찾고 있습니다. 이런 상황에서 제주 지역 역시 복합리조트를 매개로 카지노 산업을 발전시켜야 하는 과제를 안고 있습니다. 이런 관점에서 제주에 오픈 예정인 제주 신화월드는 제주 카지노 산업 발전에 큰 도움이 되리라 생각합니다. 하지만 기존의 지역 카지노 사업체들의 운영에는 일정한 타격을 줄 수밖에 없을 것입니다. 따라서 지역 카지노 업체들간 컨소시엄 또는 공동마케팅을 통해 카지노 목표 시장을 새롭게 도출하고 차별성을 강화할 것을 제안합니다. 

서원석   신 교수님 말씀처럼 카지노와 복합리조트는 뗄 수 없습니다. 카지노 산업의 성장에 따른 사회적 부작 용을 최소화하기 위한 방안, 카지노 산업과 지역 사회와의 상생을 위한 카지노 사업체의 노력 및 제도 개선 방안 그리고 복합리조트의 중요성에 대해서는 앞으로도 꾸준히 논의가 이뤄져야 할 것으로 보입 니다. 




















댓글
댓글쓰기 폼